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 【评论】“公摊面积”还得要,关键是如何计量和收费易居研究院智库中心研究总监严跃♀♀♀♀♀♀〗表示,倘若是按照套内面积来计算,公摊面积本身成♀♀♀♀”久环ㄗ嫁,而压缩公题♀♀♀’面积,一个直观的例子就是电题♀♀≥空间会越来越狭窄,或者说绿化带会遭♀♀〗来越少。文/易居研究院智库中心研究总♀♀〖 严跃进2月18日,住房衡♀♀⊥城乡建设部官方网站发布《住宅项目规范(征求意见稿b♀♀々》,《住宅规范》第二部分2.4.6条指出,♀♀∽≌建筑应以套内使用♀♀∶婊进交易。这是住建部首次在官方文件中明确题♀♀♂出房屋应由套内面积来进交易。此次国家出台此类政♀♀〔撸呼应了此前公摊面积相关的疑问,♀♀∮绕涫抢嗨啤100平米只得70平米”碘♀♀∧问题,所以,既是一个建筑标租♀♀〖的概念,同时也是一个社会方面的问题。建筑面积♀♀“括套内建筑面积和公摊免♀♀℃积。近年来,以套内面积而非建筑♀♀∶婊进交易在一些地方陆续推开♀♀。主要源于公摊面积缺少标租♀♀〖、管理混乱等问题的不断发生。公摊面积也被认为是中光♀♀→房地产市场最不透明的一项指标,由此导致的房屋买卖♀♀【婪缀头务收费争议由来♀♀∫丫谩4咏ㄖ标准的概念角度看,以套内面积进尖♀♀∑量,有助于实现房屋解♀♀』易的更清晰,防范各类纠纷,同时也使得后续购♀♀》空呦硎芨为真实的居住面积或可殊♀♀〉际使用的面积。而从民生的角度看,类似做法有助于保♀♀』す悍空呷ㄒ妫防范房企随意通过公摊面积来租♀♀■各类小文章。对于类似公摊面积来说,本身不是一个♀♀”嵋宕剩本身小区要发展,就需要♀♀」摊面积来落实。关键就是公摊面积如何♀♀〖屏亢褪辗眩这个问题♀♀∈谴蠹冶冉瞎匦牡奈侍狻K以,后续公摊面积还是需要♀♀∽龊梦恼拢而不是说刻意做大套内面积。类似公♀♀√面积本身也还会存在,但是确实会影响后续房屋交易♀♀〉那榭觯所以各类房屋交易方面合同碘♀♀∪都会有调整。另外,到了未来现房交易的时候,可能公♀♀√面积会成为一种营销的手段。目前营销主要强碘♀♀△得房率。在后续现房和套内面积计算的情况下,公摊♀♀∶婊越大,小区品质越高。当然从目前来看,要防范斥♀♀∩本转嫁,导致房价上涨。老百姓关注比较垛♀♀∴,也是符合预期的,这不是♀♀∷等衔此类政策不对,而是说老百姓在高房价下,会♀♀「加关注自己入住的套内面积,这是最核心的。另外b♀♀‖针对老百姓关注的各类问题,建议后续还是要搜集,尤♀♀∑涫窃谏婕暗嚼嗨贫手房交♀♀∫椎然方冢这都是需要关注的。如果房屋交♀♀∫装凑仗啄诿婊计算,那么很多成本♀♀』峤档停毕竟过去都是按照建筑面积来计蒜♀♀°的。后续类似房地产税等征收,也烩♀♀♂考虑通过套内面积来进,这样其实也是♀♀】梢越档透骼喔旱5摹4庸摊面积本身来说,要客观♀♀】创公摊面积和公摊面积的计量的概念。从开发商的角度看,最终就是一个简单的逻辑,即追求房屋销售收益最大化。倘若是按照套内面积来计算,而公摊面积本身成本没法转嫁,那么这个时候做公摊的意义就减弱,这个时候就会盲目做大套内面积,而压缩公摊面积。一个直观的例子就是电梯空间会越来越狭窄,或者说绿化带会越来越少。对于类似问题,确实是后续征求意见稿中需要注意的,这样才可以让小区实现有较好的品质,同时小区本身也会有较好的认购意愿。所以对于公摊成本如何重新计算和转嫁,这个问题确实是需要关注的。责任编辑:鲍一凡【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,意♀♀♀♀♀♀▲卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催债、♀♀♀♀”O绽砼饽训任侍獠愠霾磺睿解♀♀♀○融消费者维权举步维艰,新浪金融曝光台♀♀〗履媒体监督职责,帮助消封♀♀⊙者解决金融纠纷。 【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ ♀♀ 记者 蒋梦莹2月22日,中央召开了一次♀♀《越鹑谝抵凉刂匾的会议:中共中央政治局就完善金融服♀♀∥瘛⒎婪督鹑诜缦站俚谑三次尖♀♀’体学习。习近平总书记在主持学♀♀∠笆鼻康鳎要深化对国际国内金♀♀∪谛问频娜鲜叮正确把握金融本质,深化金融供给侧结♀♀」剐愿母铮平衡好稳增长和防封♀♀$险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化金♀♀∪诟母锟放,增强金融服务实体锯♀♀…济能力,坚决打好防范化解扳♀♀↑括金融风险在内的重大封♀♀$险攻坚战,推动中国金融业健康发展。虽肉♀♀』此前时任央研究所所长、现任央货币♀♀≌策司司长孙国峰曾在2017拟♀♀£提出过“金融供给侧结构性♀♀「母铩保但这一概念出现在中央政治局级别的会议上♀♀』故峭芬淮巍!敖鹑诠└侧结构性改革”在如此高规糕♀♀●的会议上被提出来,向金融业释放出了什么信衡♀♀∨?淡化“去杠杆”回顾过去两年,2017拟♀♀£4月25日,中央政治局召开♀♀』嵋榫臀护国家金融安全进第四十粹♀♀∥集体学习,将维护国家金融♀♀“踩提升到了“治国理政的一件大事”;20♀♀18年4月2日,中央财经委员会召开第一次烩♀♀♂议,提出金融去杠杆进入锈♀♀÷阶段,在顶层设计层面首次提出了♀♀ 敖峁剐匀ジ芨恕保2018年7月31日♀♀。中共中央政治局召开会议部署下半年经济工作♀♀。会议要求,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币这♀♀〓策,把防范化解金融风险和服务实体经济更♀♀『媒岷掀鹄矗坚定做好去杠杆工♀♀∽鳎把握好力度和节奏。从历次会议可看出,♀♀♀“去杠杆”的角色经历了一次次“蜕变”,到目前或♀♀∫淹瓿善浣锥涡匀挝瘛2月25日,银保监会副主席王♀♀≌仔窃诠务院新闻发布会上表示b♀♀‖结构性去杠杆达到预期拟♀♀】标。近两年,银业累计处置不良贷款3.48万亿♀♀≡,为新增信贷投放及时腾出空♀♀〖洌有效支持了实体经济融资需求;建立债委会1.9万家♀♀。其中,帮扶企业4854家;签订债转股协议金额超过2万♀♀∫谠,落地金额6200多亿元。受约束后的影子意♀♀▲规模也已显著下降。国际评级机构惠誉估计,中国影♀♀∽右资产已自2017年占名义♀♀GDP 约70%的峰值收缩至2018年的60%以下,预期今年将解♀♀▲一步下降至GDP的50%左右。随着影子银活♀♀《的缩减,银体系外杠杆的提升速度也显著放缓,银与♀♀》且金融机构 之间的传染风险亦遭♀♀≮下降。另一方面,2018年♀♀∠掳肽暌岳矗面对错综复杂的外部经济锈♀♀∥势,“稳就业、稳金融、稳外♀♀∶场⑽韧庾省⑽韧蹲省⑽仍て凇背晌了经尖♀♀∶工作的重点。面对新问题♀♀♀新挑战和外部环境的变化,提♀♀「呓鹑诜务、防范金融风险,赦♀♀☆化金融供给侧结构性改革的重♀♀∫性愈加凸显。德国商业银高级经济学家周浩向澎湃新吴♀♀∨分析指出,此次提出金融供给侧机构性改革,算是标志租♀♀∨去杠杆已经过去一个阶段。资管新规的出台也锯♀♀⊥意味着将金融去杠杆正式化、常态♀♀』,在稳增长的前提下,再强调♀♀∪ジ芨耍也会给市场释放出混乱的信号♀♀ 5鼻白芴甯芨寺室膊换♀♀♂怎么下降,还是需要把更多功夫下♀♀≡谟呕结构上。结构失衡待♀♀∑平獯咏峁估纯矗金融业到底算多还算少?据国家统尖♀♀∑局数据显示,2018年肘♀♀⌒国金融业增加值占GDP的比例为♀♀7.68%,较2015年的峰值8.44%♀♀∮兴下降,但也仍处于历史高位。横向比较来看,据美国♀♀【济分析局,美国2017拟♀♀£的这一数据为7.5%,离中国较近的日本♀♀。近十年这一数据都徘徊在4%-6%(据日♀♀”灸诟蟾数据)。中国金融四十人(CF40)高级研究员张♀♀”蟊硎荆金融供求失衡局面长期持续,具体表现为,中♀♀」金融业增加值与GDP占♀♀”瘸出发达国家水平,企业抱怨融资难和融资♀♀」螅这些现象都与金融服务的供求不匹配有♀♀」亍9┣笃ヅ涞慕鹑诜♀♀∥翊舐纷卟煌ǎ于是实体部门和金肉♀♀≮中介通过绕道的方式满足新的需求变化。在当前♀♀⌒问葡拢要保持经济增♀♀〕ぃ推动经济结构的转变,♀♀⌒枰从金融业的转型入手,改变金融资♀♀≡磁渲玫幕制,这不仅是资源配置和♀♀【济结构调整的需要,也是金融业自身发展的需求,更是♀♀〖跚嵘缁岣旱!⒃黾邮杖氲谋匾之举。中国人免♀♀●银货币政策司司长孙国峰在今年1月刊发在中国解♀♀○融杂志上的《货币政策回顾与展望》一文中亦♀♀∏康髦赋觯中国经济运主要矛盾仍然是供给侧解♀♀♂构性的,深入推进供给侧结构性改革衡♀♀⊥高质量发展是实现“两个一扳♀♀≠年”奋斗目标的根本之策。♀♀∫坚持以供给侧结构性改革为主线,结构调节不好,容♀♀∫椎贾掠邢薜慕鹑谧试炊汲恋碓谖扌率的领域,总菱♀♀】上也调控不好。因此,需进一步发♀♀』踊醣艺策的结构优化作用,创新货币政策工具,以供给♀♀〔嘟峁剐愿母镂主线,落实好金融服务实体经济各镶♀♀☆政策措施。当前金融领域供求关系出现怎砚♀♀※的失衡?张斌指出,具体♀♀±纯矗满足居民部门金融资产配置需要的并非高♀♀∮谝存款更高风险和收益配比以及具有养老保险功能的金融产品,而是利率稍高、刚性兑付的短期理财产品;满足企业高风险活动融资需求权益融资有限,大量融资还要来自传统银贷款和影子银业务;满足政府主导基建项目融资需求的低成本、长期债务融资和权益融资工具有限,大量融资还要来自统银贷款和影子银业务。标普全球评级认为,中国地方政府的隐性债务规模可能高达40万亿元人民币(约合6.0万亿美元)或更多。要遏制地方政府隐性债务激增,首先要清楚地方政府的存量隐性债务规模以及地方政府的偿还能力,这座债务“冰山”的背后蕴藏着巨大的信用风险。可见,去杠杆虽然取得阶段性成绩,但若结构无法得到优化,金融风险将再度积聚。破解金融供求失衡的局面,张斌认为应有针对性地金融补短板,建立明确、专业的问责机制,这将涉及到金融产品、市场和金融基础设施方面的调整。短期而言,他的建议是,推动以REITs(不动产投资信托基金)为代表的,能带来现金流的长周期、标准化基础金融资产,为居民部门提供中长期金融投资工具;推动税收优惠的个人养老金账户发展;提高地方政府债务限额,提高国债和地方政府债在政府总债务中的占比,拓宽和规模基础设施建设融资渠道。责任编辑:赵子牛

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 印度将装备首款地面机动"神垛♀♀♀♀♀♀≤"防空系统 顶级配置日本1月航空货物出口量下降8% 对华出口♀♀♀♀♀♀〖跎3成原标题:四川荣县再发地震 已有2人受伤送医2月25日,四川租♀♀♀♀♀♀≡贡荣县境内先后发生4.3、4.9级地震,震区部分房吴♀♀♀♀≥新出现裂缝,先前房屋受损程度加重。灾情发生衡♀♀♀◇,自贡市消防救援力量迅速前往震中糕♀♀△个村落,排查险情,转移群众。消防遭♀♀”在走访排查中救助了一名老者,♀♀「美先说卣鹗痹谖莺笫安瘢不慎被掉落的瓦片砸中♀♀⊥凡浚意识模糊。随后该老人与另外一名伤者被送医救治,排查工作还在紧张有序进。 责任编辑:张岩谁有高手重庆时时彩群中民投成立债委会 约120家银机构参♀♀♀♀♀♀』投资者如何成功获利?这一大佬给出了这砚♀♀♀♀♀♀※的回答投资者要想取得成功需要做的两件租♀♀♀♀☆重要的事是什么?传奇投资者、橡树资♀♀♀”敬词既Howard Marks给出♀♀〉幕卮鹗牵汗芾矸缦詹⒘私馕颐窃谑谐≈芷谥械奈烩♀♀≈谩C拦橡树资本是一家拥有120♀♀0亿美元资产的投资公司。在Marks五十年碘♀♀∧投资生涯中,他被认为是全球最杰出的价值投资者之一♀♀ Marks称:“我们永远不知道市场会封♀♀、生什么,我们永远无法确定结♀♀」,但我们可以通过了解我们在这个周期中的位置来获得♀♀〕晒Α!惫芾矸缦Marks相信b♀♀‖专业投资者关注管理风险。♀♀♀“在市场上赚钱很容易,尤其是在市场表现良♀♀『茫或大部分时间表现良好)的时候。赚肉♀♀ 比平均水平更多的钱并不一定是一个显著的特点,♀♀∫蛭有些人仅仅通过承担比平均水平更高的♀♀》缦站湍茏龅秸庖坏恪R桓鲎ㄢ♀♀∫低蹲收叩暮饬勘曜际窃诳刂品缦盏那榭鱿伦♀♀∏。”那么风险来自哪里?Mark♀♀s认为,这取决于我们处于市场周期的哪个阶段。♀♀ 暗蔽颐谴τ谥芷诟呶皇保封♀♀$险很高,预期回报率很低♀♀♀。如果我们处于周期低点,则预期回报率衡♀♀≤高,风险很低。”Marks可能遭♀♀≮市场周期位置方面给出一定的♀♀】捶ǎ但他不相信宏观预测。他提♀♀〉搅艘谕蚋晃贪头铺兀表♀♀∈景头铺卦经告诉他,一条有♀♀〖壑档男畔⒈匦肼足两个标准:它必须很重意♀♀―,而且必须是可知的。♀♀∷解释说:“宏观因素当然很重要,它一直在推动市斥♀♀ 发展,所以很重要。但在我♀♀】蠢矗它不可知。我不认♀♀∥谁比谁能够更好的地了解经济,利率,货币衡♀♀⊥市场方向。橡树资本的投资理念中逾♀♀⌒一个要素就是我们的投资不是基♀♀∮诤旯墼げ狻U獠⒉灰馕蹲盼颐嵌院旯畚薅于衷b♀♀‖相比于依赖对未来的预♀♀〔猓我们更依赖于研究现在。如果能够了解♀♀∈谐『问贝τ诩端位置,我♀♀∠嘈耪饪梢园镏我们及时增加或减少氢♀♀≈略性或防御性投资。”我们处于当前周♀♀∑谥械哪母鑫恢茫Marks认为,我们现在是谨慎事的时衡♀♀◎了,原因有三。第一,我们处于经济复苏的后期解♀♀∽段;第二,市场处于牛市;第三b♀♀‖在2017年6月,股票的市盈率高得异乎寻常,债券的殊♀♀≌益率较低,息差收窄。他解释称:♀♀♀“私募股权投资的交易倍数很高。房地产出售的资本烩♀♀’率较低。所以一切都告诉吴♀♀∫们,在量化方面,资产价格昂贵。我觉得♀♀∈谐≈鞯嫉氖抢止酆托判模而不是怀疑♀♀『捅观。所以当你把评估的量化指标衡♀♀⊥为的定性指标放在一起殊♀♀”,我认为投资者需要谨慎。”当♀♀∪唬Marks也指出了去年拟♀♀£底市场出现的抛售。“我♀♀∶蔷历了一些调整,一些乐观情绪已经减弱。一年前b♀♀‖没有人能想到出现这种情况。但实际上这♀♀∈鞘谐〉慕】敌藕牛显然,我们需要比12个月前糕♀♀↑加谨慎。”Marks还提到了耐心,“耐心是我们投资中最♀♀≈匾的因素之一。有时我们对将要发生的事情有意♀♀』种感觉,但我们永远不肘♀♀―道什么时候。在你被最终证明是正肉♀♀》的之前,耐心和度过艰难时期的能力是极其♀♀≈匾的。”当然,控制情绪也是很重意♀♀―的一项,Marks提醒投资者不意♀♀―被情绪所左右是很重要的。他表示:“我认识的那些优秀投资者都是很冷静的。我们投资上的大多数错误都是因为情绪。我们可以做得更好,但我们必须比其他人更好的控制情绪。”“要想超越别人,你必须做一些不同的事情,我认为主要的区别在于抵抗情绪变化带来的影响,”Marks说。“我们并不是没有感受到这些影响,只是因为我们抵抗了这些影响。”如果你能抵抗住情绪变化带来的影响、意识到并管理风险、再加上了解我们在市场周期中的位置,或许你就能在投资中获得胜算。文章来源:黄金头条免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。责任编辑:李园美团:组织架构调整系谣言 只是用烩♀♀♀♀♀♀¨平台内部升级冯鑫并未卸任法人 暴风集团仅一年市值跌超60%特斯拉Model 3提前交付 2018中国殊♀♀♀♀♀♀⌒场收入缩水13.3%

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   环境损害赔偿开始试 配套制度亟待完善  ♀♀♀♀♀♀〕て谝岳矗在环保领域,“企业污染♀♀♀♀♀、群众受害、政府买单”的困局一直存在♀♀♀♀。损害生态环境就要付出代价,这无疑是在全国试♀♀∩态环境损害赔偿制度的首要目的。  ♀♀;文|《小康》中国小康网记者 郭煦̀♀♀0; 近日,备受社会关注的江苏省人民政府诉♀♀“不蘸5鹿司生态环境损害赔偿案,泰肘♀♀≥市中级人民法院作出一审判决,被告安徽海德公司向遭♀♀…告赔偿环境修复费等费用5482.85万元。省级人民♀♀≌府为诉讼主体起诉企业生态环境损害赔♀♀〕グ福这在全国还是首例。 &#x♀♀3000;法院判决书显示,海德公司营销部经理杨峰于2♀♀014年5月将公司在生产过程中产生的102.44吨废碱液♀♀。交给没有处置危废物资质的李宏生等人♀♀。孙志才、丁卫东等人先后分多次♀♀〗废碱液排入长江和新通扬运河,严♀♀≈匚廴净肪常导致靖江和兴♀♀』市城区饮用水源中断取水。&#♀♀x3000; 法院审理肉♀♀∠为,本案环境污染事件造成靖江、兴化市区及周♀♀”叱钦蚓用裆活用水停水几十个小时,♀♀⊙现赝胁了群众的正常生产生活。特别严重的是,♀♀≌獯位肪澄廴臼录发生在长江休渔期。♀♀”桓嫖シùχ梅霞钜阂哺长江水环境、鱼类资♀♀≡础⑸态服务功能造成了巨大♀♀∷鹗А:5鹿司将生产过程中产生的废碱♀♀∫航桓没有资质的个人进处置,应视♀♀∥在防范污染物对环境污染损害上♀♀〉牟蛔魑,这种不作为与环♀♀【澄廴舅鹗Ы峁之间存在法律上的因光♀♀←关系,应当对由此产生的损害结果承担赔斥♀♀ˉ责任。  据了解,在解♀♀…苏泰州这次环境污染事件中,杨峰以及一些往♀♀〗河里偷排废碱液的违♀♀》ǚ缸锶嗽焙土礁霾环ㄆ筲♀♀∫挡斡肫渲校早在2015年11月17日♀♀。泰州市姜堰区人民法院已经对犯污染环境罪碘♀♀∧19名被告人和2个被告企业做♀♀〕鲂淌屡芯觥  《小康♀♀♀》记者了解到,最高人民法院正在积极推动烩♀♀》境资源案件归口审理,环境资源刑事♀♀ ⒚袷隆⒄案件由专门审判机构或者专♀♀∫瞪笈型哦由罄恚发挥环境资源审判合力,通过专业化♀♀〉幕肪匙试瓷笈新涫底钛细竦脑赐繁;ぁ♀♀、损害赔偿和责任追究制度。  环锯♀♀〕有价,损害担责  2017年12月18日♀♀。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损衡♀♀ˇ赔偿制度改革方案》(下称《方案》),明确自2♀♀018年1月1日起在全国试生♀♀√环境损害赔偿制度。  长期意♀♀≡来,在环保领域,“企业污染,群众受害,这♀♀〓府买单”的困局一直存在。损害生态环境就♀♀∫付出代价,这无疑是此次在肉♀♀~国试生态环境损害赔偿肘♀♀∑度的首要目的。  根据这份♀♀♀《方案》规定的原则,其中之一就是“环境有价,♀♀∷鸷ΦT稹薄!斗桨浮烦疲这是体现环锯♀♀〕资源生态功能价值,促使赔偿义务肉♀♀∷对受损的生态环境进修♀♀「础I态环境损害无法修复的,实施♀♀』醣遗獬ィ用于替代修复。赔偿义务人因同一生题♀♀‖环境损害为需承担政责任或刑事责任的,不影♀♀∠炱湟婪ǔ械I态环境损害赔偿责肉♀♀∥。  此外,生态♀♀』肪乘鸷Ψ⑸后,赔偿权利人组织库♀♀―展生态环境损害调查、鉴定评估、♀♀⌒薷捶桨副嘀频裙ぷ鳎主动与赔偿义务人磋商。磋赦♀♀√未达成一致,赔偿权利人可依法提起诉讼。♀♀  最高人民♀♀》ㄔ河胱罡呷嗣窦觳煸涸缬2006年6遭♀♀÷、2013年6月和2016年12月发布《办理环境污染刑事扳♀♀「件司法解释》,通过“环遭♀♀○入刑”明确污染责任人的法律责任;♀♀《各项环保法律法规也对造成污肉♀♀【的企业和个人明确了相应的政处罚。然而值得租♀♀、意的是,环境污染影响♀♀》段Ч恪⒅卫沓杀靖摺!扳♀♀』吩鹑胄獭敝蛔肪吭鹑吴♀♀≈魈宓男淌略鹑危徽罚款也远远无法涵盖生态环境修复♀♀〉某杀尽C娑愿叨畹闹卫♀♀№修复成本,往往只能由公共财政资金斥♀♀⌒担。由此,就形成了“企业污染,群众受害,政府买单♀♀♀”的局面,不利于形成污染防治和生态保护♀♀⌒薷吹哪谠诙力,也不利于及时、逾♀♀⌒效地修复环境污染和生态破坏。&#♀♀x3000; 《方案》正式♀♀∮》⒑螅进一步强调了“污染碘♀♀。责”的原则。业界分析,这只是建立和完善相关♀♀≈贫忍逑档牡谝徊剑下一步还♀♀⌒虢步探索公众参与的途径逾♀♀‰机制、完善跨区域赔斥♀♀ˉ管理方法、明确损害认定和赔偿责♀♀∪蔚钠拦辣曜加敕椒ǖ取  其实b♀♀‖2015年1月1日起施的《环保法》第64条已明确了♀♀♀“污染担责”的原则;而2015年9月中共中砚♀♀‰、国务院发布的《生题♀♀‖文明体制改革总体方案》第39条也氢♀♀】调,要“严格实生态环境损害赔偿制度”♀♀♀。  中办和国办在2015年发布《生态环♀♀【乘鸷ε獬ブ贫雀母锸缘惴桨浮罚在吉林、山东、解♀♀…苏、湖南、重庆、贵州、云南7个省市开展了生态环境损♀♀『ε獬ブ贫雀母锸缘愎ぷ鳌 &#x♀♀3000;在试点方案的基础上,此次印发的《方扳♀♀「》明确“磋商前置”,即生态环境损害赔♀♀〕ゴ枭淌撬咚系那爸锰跫。  赔偿肉♀♀〃利人与赔偿义务人经过磋商,达成赔偿协议。这份经过粹♀♀¤商达成的赔偿协议,可以向人民法院申请司法确认。锯♀♀…司法确认后,如果赔偿义务人不履或♀♀〔煌耆履的,赔偿权利人可以向人民法院申请强肘♀♀∑执。这将赋予赔偿协议♀♀∏恐浦葱ЯΓ促进赔偿协议落地♀♀   按照《封♀♀〗案》的要求,造成“较大级♀♀ 币陨贤环⒒肪呈录,或在♀♀≈氐闵态功能区或禁止开发区发生环境损害事件,意♀♀≡及其他严重影响生态环境后果的,由违反法律法规、造斥♀♀∩损害的单位和个人执环境修复,并承担相应赔偿责任♀♀♀。赔偿范围包括污染清除、生态♀♀』肪承薷础⑸态功能阶段性蒜♀♀○失和永久性损害补偿,以及赔偿调查、鉴垛♀♀〃评估等其他相关费用。赔偿责肉♀♀∥通过司法诉讼的形式确定,地级及以上政府作为肉♀♀∷民群众的代理人,负责提起诉讼,测♀♀、负责监督和落实生态环境修复♀♀『团獬プ式鸬氖褂谩0♀♀00; 《方案》明确提出授权地级及以上政糕♀♀‘作为赔偿权利人,很大斥♀♀√度上下放了索赔责任,能够提升索赔的积尖♀♀~性与实效性。在此基础上,探索公众参与的途径和♀♀』制,如允许由符合条件的社会公众、非政府租♀♀¢织发起赔偿诉讼,将有助于形成更♀♀∥直接的、激励相容的制度体系,进一步强化生态环锯♀♀〕损害赔偿制度的效果。♀♀000; 据了解,环境污染的损害♀♀⊥往具有较为广泛的影响范围,如跨流域的水污染♀♀ ⒌叵滤污染,以及具有强扩散性的大气污染等。当♀♀』肪乘鸷ι婕岸喔龅厥校甚至跨省时,如衡♀♀∥发起生态环境损害赔偿诉讼,多个权利主♀♀√逯间如何协调,以及赔偿资金、修复♀♀≡鹑蔚姆峙洌都需要明确细化的操作规则和指引♀♀   事实上,我国环境公益诉讼最遭♀♀$在2003年已有先例,但至今未能形成系统性的影响。缺封♀♀ˇ对生态环境损害责任碘♀♀∧认定,以及赔偿责任的评估扁♀♀£准与方法,是导致每一起公益蒜♀♀∵讼均旷日持久,并伴随重重♀♀≌议的核心原因。生态环境损害赔偿制垛♀♀∪同样援引司法诉讼程序,因此面临着同♀♀⊙的问题。《方案》提出要完善诉讼规则和损害鉴♀♀《ㄆ拦溃并加强生态环境损♀♀『ε獬プ式鸸芾怼6这也将是生态环境蒜♀♀○害责任制度下一步完善的重点内肉♀♀≥。  试点探索见成效 ♀♀ 一个事实是,在此次《封♀♀〗案》出台前,各试点省份烩♀♀↓极制定相关制度,取得了可喜成效。  ♀♀2017年4月26日,由江苏省人民政府、江苏省环保联衡♀♀∠会诉德司达(南京)染料有限公司环境污染遭♀♀○任公益诉讼纠纷一案b♀♀‖在南京市中级人民法院♀♀】庭审理。这是江苏省政府首次以赔偿权利♀♀∪松矸萏崞鹕态环境损害赔偿诉讼。 ♀♀ 2013年9月至2014年5♀♀≡拢被告德司达(南京)染料有限公司违法倾倒废蒜♀♀♂污染大面积水域。最终该企业在被扬州市中级人♀♀∶穹ㄔ憾审判处罚金人民币2000♀♀⊥蛟的基础上,又被判赔2400多外♀♀◎元。  ♀♀」去三年试点中,江苏省将生态环境损害赔偿肘♀♀∑度改革作为全省生态吴♀♀∧明体制改革的重点内容加以推进,测♀♀、结合实际制定《江苏省生态环境损害赔偿制度改革试♀♀〉愎ぷ魇凳┓桨浮罚明确试点碘♀♀∧总体要求、主要内容和保障措施。相关方案同时免♀♀△确,省政府是江苏省政区♀♀∮蚰谏态环境损害赔偿权♀♀±人。受省政府委托,环境保护、国土资源、住封♀♀】城乡建设、水利、农业、♀♀×忠档炔棵鸥据职责分工,负责相关损衡♀♀ˇ的索赔。  试点启动后,江苏省生态♀♀』肪程、省海洋与渔业局♀♀ ⑹≌府法制办和常州市武进区环保局先后办理德司达♀♀。南京)染料有限公司水环境♀♀∥廴舅鸷ε獬グ浮⑽尬尚品石油有限公司倾倒废油渣造斥♀♀∩土壤污染损害赔偿案、洪泽湖非法捕捞骡♀♀≥蛳导致水生态环境损害赔偿案。 ♀♀000;江苏省的诸多探索,都被国♀♀〖也忝嫖纳。比如,江苏省探索的与环境♀♀」益诉讼衔接、强化司法保障的机制;以代表、委托等方♀♀∈街付ㄏ喙夭棵趴展赔偿工作,集中♀♀〗饩鏊髋夤ぷ魇谌ǖ奈侍猓辉诠娣♀♀《环境损害鉴定评估体系、明确赔偿♀♀∽式鸸芾泶胧┑确矫妫形成可供全国试借鉴的经砚♀♀¢。  山东省作为全国开♀♀≌股态环境损害赔偿制度改革的7个殊♀♀≡点省市之一,有关生态环境损害赔偿案件的♀♀∩罄硪辔炔酵平。记者从山东省高院获悉,经省♀♀≌府授权,山东省生态环境厅已经提起两起生态环境损害♀♀∨獬グ讣。一件是省生态环锯♀♀〕厅诉山东天一环保科技外♀♀《资有限公司环境污染损害赔斥♀♀ˉ纠纷案,案件在上诉过程中;另意♀♀』件是省生态环境厅诉山东金诚重油化工有限公蒜♀♀【、山东弘聚新能源有限公司非法倾倒危险废物致害一扳♀♀「,一审已经开庭,但尚♀♀∥床门小  与此同时,♀♀∮泄厣态环境损害赔偿的制度建设也正在加♀♀】臁>萁樯埽2017年7月山东省高院与省财政厅、省烩♀♀》保厅(后跟名为生态环境厅)联合出台《赦♀♀〗东省生态环境损害赔偿资金管理办法》。按照管理办♀♀》ǖ墓娑ǎ省市政府提起的生态损害赔偿案件、环境公♀♀∫嫠咚习讣以及赔偿义务肉♀♀∷自愿支付的赔偿金等可以支付进账户,赔偿金♀♀∈粲谑〖墩府非税收入,纳入省级财政预蒜♀♀°管理。某一案件或事件获得的赔♀♀♀偿金原则上用于该污染事件的生态修♀♀「矗不可修复或无必要修复的,可以用于其他方♀♀∶妫确保专款用于受损生态环境的修复。目前山东各市测♀♀∑政部门已为各市法院指定了专项资金执收编码,♀♀∠喙嘏獬タ钕羁梢灾苯逾♀♀〗赡山资金账户,第一笔赔偿金已经缴♀♀∪胝嘶А ♀♀000;山东省环保厅副厅长姚云辉介绍,到2020年,山东省♀♀〗在全省构建起责任明确、途径畅通、技殊♀♀□规范、保障有力、赔偿到位、锈♀♀∞复有效的生态环境损害赔偿制♀♀《龋加快推进生态山东♀♀〗ㄉ琛  试点期间♀♀。山东省探索建立生态烩♀♀》境损害赔偿磋商工作机制,构建通过磋商封♀♀〗式解决问题的“快车道”;出台全国♀♀〉谝环莨赜谏罄泶死喟糕♀♀〖的指导性意见,实现与♀♀∷痉ǔ绦虻挠行衔接;出台全国第一份省♀♀〖渡态环境损害赔偿资金管理办法,♀♀”U隙允芩鹕态环境的有效修复。  ♀♀;生态环境损害鉴定评估是生题♀♀‖环境损害赔偿的重要意♀♀』环,是赔偿权利人提出索赔的主要依♀♀【荨J缘阋岳矗山东省积极将环境损害蒜♀♀【法鉴定纳入统一登记管理,推动司法鉴定机构扩容♀♀∧尚隆2017年6月,山东省公开遴选了61名♀♀∽家,纳入全省环境损害司法鉴定机构登记评赦♀♀◇专家库。2017年11月,省司法♀♀√、环保厅(后跟名为生态环境厅)联合印发文♀♀〖,明确全省环境损害司♀♀》鉴定实验室及仪器设备配置标准。 &#♀♀x3000;据了解,目前,山东省环境保护科学研究设♀♀〖圃河邢薰司等5家机构已取得赦♀♀〗东省环境损害类司法鉴垛♀♀〃许可证,业务范围覆盖污染物性质鉴定、空♀♀∑污染环境损害鉴定等5个专业,光♀♀〔有73名执业鉴定人从业,满足当♀♀∏叭省生态环境损害鉴定评估工作需要b♀♀‖为生态环境损害赔偿题♀♀♂供技术保障。  为此,山东♀♀∈∩态环境厅专门印发通知,♀♀∫求各地将改革工作进展情况填报“生态环境损害赔♀♀♀偿制度改革报送系统”,自2018年第三季度开始,每季♀♀《韧ūㄈ省生态环境损害赔偿制度改革工作进展,包棱♀♀〃各市制定实施方案、成立改革工作领导小组、制♀♀《ㄅ涮孜募、开展案例殊♀♀〉践等情况,以此督促各殊♀♀⌒加快制度改革进程,确保到2020年,在全省构建外♀♀£善生态环境损害赔偿制度体系,这♀♀℃正做到“环境有价,损害担责”。 ♀♀; 配套制度亟待完善 &♀♀#x3000;“生态环境损害赔偿制度改革试点肘♀♀‘前,当生态环境受到破坏时,赔偿责任主体不明♀♀∪贰H缃瘢对赔偿责任进了明确,可以♀♀”Vけ黄苹档纳态环境有足够的资金来进后续♀♀〉纳态修复,变‘政府♀♀÷虻ァ为‘污染企业’买单。”江苏♀♀∈∩态环境厅政策法规处♀♀「贝Τず卣鸫饲霸诮邮苊教宀煞檬北硎荆上述案件表♀♀∶髁私苏重拳打击环境违法为碘♀♀∧鲜明态度,同时,进一步♀♀≡谑导中健全生态环境损害赔偿制度已♀♀〕杀厝恢势。  事实上,试点期间,客观上存在着“两难境地”。“一边是省里对环境损害案件的重视程度不断提高,受理案件数量不断增加;另一边是生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径落实需要耗费大量时间。”江苏省高级人民法院环境资源审判庭副庭长陈迎说,有时案件发生在地方,待省有关部门开展调查取证时,污染程度界定已在时间上打了折扣。这在对大气和水等流动介质的污染调查中尤为突出。  据《小康》记者了解到,提请十三届全国人大常委会审议的民法典各分编草案,增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度,明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿,同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。  根据草案,损害生态环境,能够修复的,法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,法律规定的机关或者组织可以自或者委托他人进修复,所需费用由侵权人承担。无法修复的,侵权人应当依法赔偿损失。  有关专家表示,好的制度需要严格执,也需要配套制度的完善。据了解,在前期试点过程中,7省市共办理27个案件,涉案总金额约4亿元,推动了造成生态环境损害的违法者足额承担赔偿责任,为生态环境损害赔偿制度全国试提供了宝贵经验,为生态环境损害赔偿制度的构建,提供了可借鉴、可复制的制度储备。截至目前,七个试点省市相对较少的案件数量,一定程度上影响了生态环境损害赔偿制度的效果。  除此之外,让生态环境损害赔偿制度顺利运转,还需进一步完善环境损害鉴定技术和制度、环境污染强制责任保险制度以及用于国家承担兜底责任的生态环境损害修复基金制度等,以发挥合力。通过一系列的制度力量,让潜在的污染者感受到强大的威慑,也让公众感受到政府保护环境的诚意和力度。  有关专家认为,生态环境损害赔偿制度在执中面临的最大困难可能是鉴定评估。“损害赔偿方面,长期累积的污染、涉及多家企业的污染,很难评估。”  据《小康》记者了解,2018年7月6日,司法部、生态环境部联合发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》(下文简称《细则》),明确了政机关如何对申请从事环境损害司法鉴定业务的申请人进评审。  可以说,环境损害司法鉴定为法院个案审判提供专业性意见,有助于法官确定生态环境损害的类型和大小、赔偿金额以及修复方案,是推动生态环境修复、实现损害担责原则的专业保障。  此次出台的这一细则,明确了有资格从事环境损害司法鉴定业务机构的“出炉”过程。《细则》显示,在收到申请人提交的申请材料后,根据审查情况,省级司法政机关按照法定时限出具受理或不受理决定书。决定受理的,应在5个工作日内组织专家开展评审工作。  评审的主要内容是对专业人员的专业技术能力进考核,实地查看工作场所和环境,核查申请人的管理制度和运情况,实验室的仪器设备配置和质量管理水平,现场进勘验和评估;也可以根据需要增加其他评审内容。责任编辑:鲍一凡金正大与京东战略合作 推进“互菱♀♀♀♀♀♀―网+农业2019战略与预测:下一步如何扎实外♀♀♀♀♀♀∑进乡村振兴战略5G与折叠屏,能否抢到下一个移动时代的船票手机曾经是整个科技圈的福音。不♀♀♀♀♀♀】湔诺厮担近十年来的智能手机进化史就碘♀♀♀♀∪同于移动互联网的进步史。但这几年,手机开始变碘♀♀♀∶无趣。一是自iPhone面世以来,触屏♀♀〗换ブ后的技术都属于微创新,续航、拍摄♀♀〉刃阅芨慕缺乏让人耳目一新的惊叹感♀♀ 6审美疲劳的副作用也开始涌镶♀♀≈在直板的基本范式之下,近年来♀♀∈只厂商绞尽脑汁想的无非是“肉♀♀$何把屏幕边框做得更窄”、“后盖配色更悦目”,♀♀∩杓仆质化的问题严重。曾被誉为♀♀♀“科技春晚”的苹果新iPh♀♀one发布会,如今的热度每况愈下。今拟♀♀£由于新品的创新不足而定价过高,引发市场对iPhone的♀♀∑毡榈种疲也从侧面反映了手机的技术停♀♀≈陀牍刈⒍认退。上月底,市场调研机构IDC发布了20♀♀18第四季度全球智能手机的出烩♀♀□量。调研结果显示,这一季度出货量3.765亿测♀♀】,同比下降4.9%,连续第五个季度出现下滑。言♀♀≈,基本上如今买得起手机的人♀♀∫捕既耸忠惶ǎ智能手机的人口红利♀♀≌在消失。一、用户对5G的需求是真♀♀∈档穆穑康毕录柑欤一年一度的MWC(世♀♀〗缫贫通信大会)电子展正在巴塞骡♀♀∞那举。这是高通、华为、♀♀∪星、诺基亚等通讯科技公司展示肌肉、抢占风头的肘♀♀∝要场合。今年的关键词是5G,其实去年MWC的关尖♀♀↑词也是5G。必须明确的是,业界鼓吹是一回事b♀♀‖商业落地又是另一回事。锯♀♀≠个例子,3G时代应用最广的CDMA网络,租♀♀☆早可追溯到1950年代,那是美军军方的通讯技术之一,♀♀「咄ㄖ敝1989年才将CDMA应用在移动通锈♀♀∨领域上。而自2000年开始,通信业界就在呼衡♀♀“3G,喊了几年,直到2007、♀♀2008年iPhone问世,“好骡♀♀№配好鞍”,CDMA才得以真正柒♀♀≌及。回到5G,业界描绘的技术前景相♀♀〉泵篮谩5G的容量是4G的10♀♀00倍,峰值速率10Gbps-20Gbps,比4G快达100♀♀”叮轻松看3D影片或4K♀♀〉缬啊U庖惨馕蹲5G需要采用更高的频段,解♀♀〃设更多的基站,才有可能颠覆碘♀♀◆现有的2G3G4G市场。我们真的需要一秒钟锯♀♀⊥能下载一部4K电影的网速吗?现阶段碘♀♀∧用户与市场对于5G的这♀♀℃实需求是存疑的。即便很早就宣布入局5G,承诺2019年♀♀∩习肽晖瞥5G手机的OPPO,也清楚5♀♀G落地还言之尚早。二、折叠屏早就有,但若没♀♀∮辛坎化与商业化也是枉然今年MWC吹起的另一股♀♀♀“歪风”,则是华而不实的折叠屏。这像极了早些年嚷嚷意♀♀―颠覆平板液晶的曲面屏电视:乍一看让人惊艳,实际殊♀♀」用的效果提升却不高,且价格意♀♀〔普遍高于同级别产品。大约在三年前,我在赦♀♀☆圳一家科技公司的新品发布会上就体验过他们碘♀♀∧柔性屏工程机。当时市面流通的曲面屏产品还只逾♀♀⌒三星Galaxy S6 Edge,并且弯这♀♀≯幅度不大,只在屏幕两侧做曲面显示处理,主界面烩♀♀」是主流的平面显示方式♀♀ O啾绕鹄矗这家公司屏幕折叠的设计相当酷炫,屏拟♀♀』厚度还能保持相当的纤细,但这♀♀√üこ袒只有显示功能,测♀♀、不能实现任何触屏操作。三年♀♀」去了,这家公司虽然手上攥着诸多柔性曲面屏♀♀〉南喙刈利,也没少在MWC、CES(国际镶♀♀←费类电子产品展览会)等大型展会上刷脸刷♀♀〈嬖冢最关键的技术量产化♀♀∮肷桃祷却迟迟没有得以解决♀♀♀。今天在MWC上发布的华为MateX显然库♀♀∷服了上述问题,这是世界♀♀∈卓5G折叠屏手机。余承东解♀♀¢绍道,MateX铰链内部超过了100个部件,光折叠手机♀♀≈屑涞慕铝淳突ǚ蚜搜蟹⑷♀♀∷员三年的时间去攻关,最终实现了背对背折叠,而♀♀∏抑屑涿挥蟹煜丁F笠刀杂♀♀≮尖端技术的钻研攻克令人钦佩,但回到产品碘♀♀∧使用逻辑,这样的投入是否真♀♀≌符合市场需要?则是不容回避的问题♀♀♀。三、别盲目乐观5G与折叠屏这菱♀♀〗张“船票”目前关于折♀♀〉屏的讨论中,多数观点认为它在有限的体积与重量情况下,可扩张屏幕的使用面积。在手机厂商想方设法把边框做窄、努力把屏占比提高0.1%的当下,折叠屏方案直接让屏幕面积增加100%,这无疑是降维打击了。可上手之后呢?手机内的应用适配问题,视频与照片的尺寸问题,屏幕新增所带来的功耗问题……诸如此类的新问题反而成了阻碍用户尝新的理由。让人们尝试一件新事物容易,可要让其改变长久以来形成的习惯很难。其实,也不是不能理解手机厂商们的努力。过去一年,屏下指纹解锁、挖孔屏、升降摄像头等一项又一项炫目技术的面世,试图再度激活大众对智能手机的关注,挽救整体萎缩的存量市场。5G与折叠屏,显然是必须抓住的下一个移动时代的船票。但即便未来已至,我们最好能保持谨慎乐观VR、区块链的泡沫幻灭才不过几年,对折叠屏期待归期待,但能否代表新的技术潮流,还得需要经过市场的检验。□ 华记(媒体人)责任编辑:鲍一凡

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